Manipulation am Fahrtenschreiber: Haftung des Unternehmers

Wenn bei einer Kontrolle ein manipulierter Fahrtenschreiber auffällt, denken viele zuerst an den Fahrer. Das greift zu kurz. Auch du als Unternehmer stehst in der Pflicht, und das Gesetz sieht für dich die höhere Geldbuße vor. In diesem Artikel erfährst du, was verboten ist, wofür du konkret verantwortlich bist und wie du in einem kleinen Fuhrpark Auffälligkeiten erkennst, bevor es die Kontrolle tut.

Was bei Manipulation am Fahrtenschreiber verboten ist

Die Regeln stehen in Art. 32 Abs. 3 der Verordnung (EU) 165/2014. Verboten ist, Daten auf dem Schaublatt, im Fahrtenschreiber oder auf der Fahrerkarte zu verfälschen, zu verschleiern, zu unterdrücken oder zu vernichten. Verboten ist außerdem jede Manipulation an Fahrtenschreiber, Schaublatt oder Fahrerkarte, die Daten verfälschen könnte. Und noch ein Punkt, der gern übersehen wird: Im Fahrzeug darf überhaupt keine Vorrichtung vorhanden sein, die dafür taugt.

Du musst also nicht erst erwischt werden, wie ein Fahrer Daten verfälscht. Schon eine solche Vorrichtung im Fahrzeug kann zum Problem werden.

Nach § 23 Abs. 4 FPersV handelt ordnungswidrig, wer als Unternehmer, Fahrer, Werkstattinhaber oder Installateur Aufzeichnungen oder Speicherinhalte entgegen Art. 32 Abs. 3 verfälscht, verschleiert, unterdrückt oder vernichtet. Das gilt auch, wenn er eine entsprechende Einrichtung im Fahrzeug bereithält. Fahrlässigkeit genügt. Du kannst dich also nicht darauf berufen, du hättest nichts gewusst, wenn du hättest hinschauen können.

Wer technische Aufzeichnungen zur Täuschung im Rechtsverkehr verfälscht, kann sich zusätzlich nach § 268 StGB strafbar machen. Das ist dann eine Straftat und kein Bußgeldfall.

Deine Pflichten als Unternehmer

Art. 32 Abs. 1 legt fest: Verkehrsunternehmen und Fahrer sorgen gemeinsam für das einwandfreie Funktionieren und die ordnungsgemäße Benutzung von Fahrtenschreiber und Fahrerkarte. Du kannst das Thema also nicht an den Fahrer abgeben.

Art. 33 Abs. 1 wird konkreter. Du musst

• deine Fahrer schulen und unterweisen,
• regelmäßig prüfen, ob sie den Fahrtenschreiber richtig benutzen,
• und darfst ihnen keine direkten oder indirekten Anreize zum Missbrauch geben.

Der dritte Punkt ist im Alltag der heikelste. Ein Beispiel: Du bezahlst Prämien allein nach pünktlicher Lieferung und setzt Touren so knapp, dass sie ohne Verstoß kaum zu schaffen sind. Dann kann ein Fahrer den Druck als Aufforderung verstehen, an der Aufzeichnung zu drehen. Ob im Einzelfall ein Anreiz vorliegt, bewerten die Behörden. Für dich heißt das: Prüfe deine Prämien und Tourenplanung auch aus dieser Perspektive.

Tipp: Dokumentiere jede Unterweisung mit Datum, Inhalt und Teilnehmern. Wenn eine Behörde fragt, wie du deiner Schulungspflicht nachkommst, hast du einen Nachweis in der Hand.

Was bei Manipulation auf dich zukommt

Die EU-Verordnung überlässt die Sanktionen den Mitgliedstaaten. Nach Art. 41 müssen diese Sanktionen wirksam, verhältnismäßig und abschreckend sein. In Deutschland greift das Fahrpersonalgesetz:

	Unternehmer	Fahrer
Grundlage	§ 8 Abs. 1 Nr. 1 FPersG	§ 8 Abs. 1 Nr. 2 FPersG
Voraussetzung	Verstoß gegen die VO 165/2014, soweit die FPersV darauf verweist	Dasselbe
Geldbuße bis	30.000 €	5.000 €

Die Höhe regelt § 8 Abs. 2 FPersG. Für Verstöße nach Nr. 1 und 3 liegt die Obergrenze bei 30.000 €, für die übrigen Fälle, also auch für Fahrer, bei 5.000 €. Das sind Höchstbeträge. Was im Einzelfall festgesetzt wird, steht nicht im Gesetz.

Wie Kontrolleure Manipulation aufspüren

Du solltest wissen, wie genau hingeschaut wird:

• Regelmäßige Nachprüfung in der Werkstatt: Dabei wird geprüft, dass keine Manipulationsvorrichtungen angeschlossen sind und keine Spuren ihrer Verwendung vorliegen. Die Plombierungen müssen unversehrt sein.
• Spezielle Prüfungen: Kontrolleure dürfen Werkstätten damit beauftragen, gezielt nach Manipulationsgeräten zu suchen. Bei einem Fund können Fahrtenschreiber, Fahrzeugeinheit und Fahrerkarte aus dem Fahrzeug entfernt und als Beweisstücke verwendet werden.
• Fernkommunikation: In neueren Fahrzeugen muss der Fahrtenschreiber nach Art. 9 Daten zur Früherkennung möglicher Manipulation an Kontrollbehörden senden können. Übermittelt werden unter anderem Sicherheitsverletzung, Stromunterbrechung, Sensorstörung, Datenkonflikt bei der Fahrzeugbewegung und Kalibrierdaten.

Die Früherkennung führt nicht automatisch zu einer Geldbuße. Die Behörde kann aber nach Art. 9 Abs. 8 eine Überprüfung von Fahrzeug und Fahrtenschreiber anordnen. Außerdem musst du deine Fahrer nach Art. 9 Abs. 7 über die Möglichkeit dieser Fernkommunikation informieren.

So erkennst du Verdachtsfälle im kleinen Fuhrpark

Die Behörde kann bestimmte Ereignisse womöglich vor dir sehen. Besser ist es, wenn du sie zuerst siehst. Dafür brauchst du keine Spezialabteilung, sondern einen festen Rhythmus.

Ein praxistauglicher Ablauf:

1. Ereignisse im Gerät sichten. Achte auf die Arten, die auch die Fernkommunikation betreffen: Sicherheitsverletzungen, Stromunterbrechungen, Sensorstörungen und Konflikte bei der Fahrzeugbewegung. Ein einzelnes Ereignis kann ein Defekt sein. Häufen sich gleichartige Ereignisse bei einem Fahrzeug oder einem Fahrer, hake nach.
2. Datenlücken suchen. Fehlen Aufzeichnungen für Zeiträume, in denen das Fahrzeug nachweislich unterwegs war, brauchst du eine Erklärung. Dein Abgleich mit Tourenplan, Lieferscheinen oder Positionsdaten zeigt dir solche Lücken.
3. Auffälligkeiten ansprechen. Sprich den Fahrer sachlich darauf an und halte Frage und Antwort fest. Oft steckt ein Bedienfehler dahinter, den du mit einer Nachschulung behebst.
4. Werkstatt einbeziehen. Bei einem begründeten Verdacht lass das Gerät prüfen. Die Werkstatt schaut auf Plomben und mögliche Manipulationsvorrichtungen.

Wie oft du auswertest, schreibt dir keine der belegten Normen vor. Für kleine Fuhrparks bewährt sich ein fester Termin, etwa beim ohnehin fälligen Datenauslesen. Bei TADMIN planen wir diese Sichtung deshalb als wiederkehrende Aufgabe ein, statt sie dem Zufall zu überlassen.

Tipp: Lege fest, wer die Auswertung macht und wer bei Auffälligkeiten entscheidet. Bei kleinen Betrieben bleibt die Aufgabe sonst liegen, weil sich niemand zuständig fühlt.

Häufige Fragen

Haftet nur der Fahrer, wenn er den Fahrtenschreiber manipuliert?

Nein. Nach § 23 Abs. 4 FPersV kann auch der Unternehmer ordnungswidrig handeln, etwa wenn er eine Einrichtung zur Verfälschung im Fahrzeug bereithält. Außerdem hast du eigene Pflichten aus Art. 32 und 33 der VO 165/2014: Schulung, regelmäßige Prüfung und keine Anreize zum Missbrauch.

Wie hoch ist das Bußgeld für den Unternehmer?

Nach § 8 Abs. 2 FPersG beträgt die Geldbuße in den Fällen des § 8 Abs. 1 Nr. 1 bis zu 30.000 €. Für Fahrer nach Nr. 2 liegt die Obergrenze bei 5.000 €.

Reicht es, wenn ich von nichts wusste?

Nicht unbedingt. Nach der Fassung des § 23 Abs. 4 FPersV, die bei JuraForum wiedergegeben ist, genügt Fahrlässigkeit. Prüfe deshalb regelmäßig, damit du nachweisen kannst, dass du hingeschaut hast.

Führt jede Meldung der Fernkommunikation zu einem Bußgeld?

Nein. Die Früherkennung führt nicht automatisch zu Geldbußen. Die Behörde kann aber eine Überprüfung von Fahrzeug und Fahrtenschreiber anordnen.

Ist Manipulation immer nur eine Ordnungswidrigkeit?

Nein. Wer zur Täuschung im Rechtsverkehr eine technische Aufzeichnung verfälscht, kann nach § 268 StGB eine Straftat begehen.

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Quellen:

• Verordnung (EU) Nr. 165/2014 über Fahrtenschreiber im Straßenverkehr, EUR-Lex
• Fahrpersonalgesetz (FPersG), gesetze-im-internet.de
• § 23 FPersV – Zuwiderhandlungen gegen die Verordnung (EU) Nr. 165/2014, JuraForum
• § 268 StGB – Fälschung technischer Aufzeichnungen, dejure.org

Hinweis: Stand 29.10.2026. Keine Rechts- oder Steuerberatung.

Cover: KI-generiert mit FLUX.2 [pro] von Black Forest Labs, darin die Musterfahrerkarte, Kraftfahrt-Bundesamt